高空航拍三亞全貌，城市風(fēng)光盡收眼底。
國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），展現(xiàn)出海南自貿(mào)區(qū)未來(lái)建設(shè)的具體路線圖，并對(duì)海南旅游業(yè)的發(fā)展定位、方向及措施等提出具體要求，這將為海南旅游業(yè)全方位、高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
海南省委書記劉賜貴提出，要建設(shè)具有世界影響力的國(guó)際旅游消費(fèi)中心，這是高質(zhì)量發(fā)展要求在海南的具體體現(xiàn)。國(guó)際旅游島是海南的一張重要名片，我們必須擦亮這張名片，繼續(xù)加密海南直達(dá)全球主要客源地的國(guó)際航線，充分發(fā)揮59國(guó)入境旅游免簽政策效應(yīng)，提升海南旅游國(guó)際化水平。繼續(xù)放大離島免稅購(gòu)物政策效應(yīng)，用好用足這一政策；要全面落實(shí)完善博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)政策，把大健康產(chǎn)業(yè)培育成為海南的支柱產(chǎn)業(yè)；要培育發(fā)展動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化、體育賽事、旅游演藝等產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)布局建設(shè)具有國(guó)際影響力的高品位步行街、大型消費(fèi)商圈和中高端保稅展示交易中心，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)旅游消費(fèi)環(huán)境。同時(shí)，大力推進(jìn)全域旅游，滿足國(guó)內(nèi)外不同層次游客需求。
高空俯視陵水清水灣游艇會(huì)泊位全景。
旅游升級(jí)從“島”到“中心”
隨著《方案》正式發(fā)布，國(guó)際旅游消費(fèi)中心這一戰(zhàn)略定位無(wú)疑為海南旅游業(yè)發(fā)展定下了新目標(biāo)。業(yè)界專家認(rèn)為，推動(dòng)海南探索建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，打造國(guó)際旅游消費(fèi)中心，塑造對(duì)外開放樣板，既表明了中國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的決心和信心，也順應(yīng)了國(guó)內(nèi)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)、成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一動(dòng)力的趨勢(shì)。
海南省旅游發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王健生認(rèn)為，中央支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，重點(diǎn)支持海南在擴(kuò)大開放中加強(qiáng)“一帶一路”國(guó)際合作，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新、集聚發(fā)展，培育壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提升高端旅游服務(wù)能力，建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心?！斗桨浮分杏胁簧贄l款明確涉及文化和旅游產(chǎn)業(yè)，比如，允許設(shè)立外商投資文藝表演團(tuán)體（中方控股）；發(fā)展環(huán)海南島郵輪航線，支持郵輪企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求依法拓展東南亞等地區(qū)郵輪航線，不斷豐富由海南郵輪港口始發(fā)的郵輪航線產(chǎn)品，簡(jiǎn)化游艇入境手續(xù)等。一系列政策支持和具體措施，將助推海南從建設(shè)國(guó)際旅游島上升到建設(shè)“海南國(guó)際旅游島+南海世界海洋旅游勝地”，從而將200多萬(wàn)平方公里的海南省建設(shè)成為具有世界影響力的國(guó)際旅游消費(fèi)中心。
復(fù)旦大學(xué)旅游學(xué)系MTA項(xiàng)目主任孫云龍表示，如何配合國(guó)家戰(zhàn)略，建設(shè)獨(dú)具特色、具有國(guó)際影響力的旅游目的地，是非常重要的議題。這不僅僅是經(jīng)濟(jì)議題，還是涉及國(guó)計(jì)民生的新發(fā)展路徑。
外國(guó)游客在三亞市一家商店內(nèi)選購(gòu)旅游產(chǎn)品。
改革創(chuàng)新帶來(lái)政策紅利
“從4月份國(guó)家決定支持建設(shè)海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港以來(lái)，海南省迅速響應(yīng)，有序加快推進(jìn)相關(guān)政策和制度建設(shè)。我們明顯感受到自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)所帶來(lái)的政策紅利，包括已經(jīng)落地實(shí)施的59國(guó)境外旅客免簽政策、人才引進(jìn)政策等。海南還積極招商引資，一大批知名企業(yè)相繼入駐，為海南發(fā)展注入新動(dòng)力，為海南旅游帶來(lái)新氣象?！焙Ｄ峡堤┞糜喂煞萦邢薰靖笨偛藐惓勘硎荆斗桨浮愤M(jìn)一步為海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港指明了方向，為旅游企業(yè)提振了信心。作為一家扎根海南的旅游企業(yè)，我們將結(jié)合自身需求和海南整體發(fā)展思路，把握自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)所帶來(lái)的利好政策，不斷開拓創(chuàng)新，加快布局新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
加強(qiáng)國(guó)際航線的開通是近年來(lái)海南旅游業(yè)發(fā)展的一大著力點(diǎn)。據(jù)了解，到2020年，海南將開通100條國(guó)際航線，其中包括開通海南至俄羅斯、日本、韓國(guó)、澳大利亞、英國(guó)、德國(guó)等直達(dá)航線20條以上，同時(shí)加密已開通的境外重點(diǎn)客源市場(chǎng)直達(dá)航線航班等。
海南航空相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此深有感觸地說(shuō)，近兩年來(lái)，海南航空以海口、三亞兩個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)為支點(diǎn)，連續(xù)開通了海南直飛普吉、萬(wàn)象、金邊等東盟國(guó)家首都以及港澳臺(tái)等地區(qū)的航線，還開通了海南－重慶－羅馬航線，填補(bǔ)了海南省洲際航線網(wǎng)絡(luò)的空白。2017年，海南航空國(guó)際及地區(qū)旅客運(yùn)輸量達(dá)60多萬(wàn)人次。接下來(lái)，海南航空還將持續(xù)構(gòu)建海南至東盟及亞太核心航線群，將海南打造成面向東南亞的國(guó)際門戶樞紐；同時(shí)，搭建通達(dá)“一帶一路”主要國(guó)家和歐美澳等主要入境旅游客源通道，打造海上絲路南海門戶樞紐。
2017海南國(guó)際旅游貿(mào)易博覽會(huì)吸引眾多觀眾，現(xiàn)場(chǎng)熱鬧非凡。
制度優(yōu)化釋放資源潛力
只有堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，才能為服務(wù)業(yè)更高水平開放筑牢基礎(chǔ)，從而充分釋放海南建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的資源潛力，成為中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外開放重要窗口。
發(fā)展環(huán)海南島郵輪航線，支持郵輪企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求依法拓展東南亞等地區(qū)郵輪航線，不斷豐富由海南郵輪港口始發(fā)的郵輪航線產(chǎn)品；研究支持三亞等郵輪港口參與中資方便旗郵輪公海游試點(diǎn)……《方案》中明確指出了以消費(fèi)為中心，交通運(yùn)輸行業(yè)如何為旅游消費(fèi)提供服務(wù)。海南省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)林東表示，郵輪游艇旅游是海南近年來(lái)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)，在提升海南傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、發(fā)展新興服務(wù)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。允許海南對(duì)境外游艇開展臨時(shí)開放水域?qū)徟圏c(diǎn)等措施令人振奮。
海南省旅游和文化廣電體育廳黨組書記、副廳長(zhǎng)林光強(qiáng)表示，《方案》中提出，海南要加快服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，其中包括推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展、提升高端旅游服務(wù)能力等。海南省旅游和文化廣電體育廳將強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，通過(guò)舉辦國(guó)際電影節(jié)、音樂(lè)節(jié)和符合海南產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的文化旅游展會(huì)、國(guó)際賽事著力推動(dòng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育文化和旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新熱點(diǎn)；加大文化產(chǎn)業(yè)招商引資力度，釋放影視、動(dòng)漫游戲等產(chǎn)業(yè)聚集產(chǎn)生的積極效應(yīng)，推動(dòng)海南發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；同時(shí)，不斷推動(dòng)文化開放，加強(qiáng)海南與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的文化交流。大力推動(dòng)旅游與文化、體育融合發(fā)展，加快建設(shè)具有世界影響力的國(guó)際旅游消費(fèi)中心。
來(lái)源：中國(guó)旅游報(bào)
